“人性化”执法公众为何“不买账”？

2007-02-10 作者：张贵峰 来源： 浏览：

    为了在办案过程中体现人性化，重庆检察机关今年开始在刑事政策方面进行探索，出台了一系列“从宽从快”的办案措施，如在查办职务犯罪案件中，对于小额受贿又主动自首退赃的，可不起诉；而其中最为引人注目的一条是：“如发现犯罪嫌疑人家中的老人、小孩及病人在场的，可暂不进行搜查和抓捕”。（2月7日《华西都市报》）

　　应当说，这样一条具体办案规则的人性化内涵十分明显，但在网上却没有赢得网友多少正面积极的评价。原因在于：

　　首先，我想，网友所以有此看似偏激的意见，或许恰恰见证了当前公众对各种权力腐败现象，广泛存在的一种深恶痛绝、必严治而后快的焦虑情绪和忧切心理，并由此泛化出一种对权力者的普遍不信任、“有辜”态度。

　　更重要的是，网友对人性化执法的情绪化看法，深一层看，实际上也从一个侧面暴露出公众对时下显得过于“从宽”“人性化”的腐败查处现状乃至某些反腐惩贪制度设计缺陷的不满和担心。显然，这样一种不满和担心并非空穴来风、没有依据。如据去年7月25日《检察日报》的报道，2003年至2005年，全国共有33519名职务犯罪被告人被宣告缓刑，职务犯罪案件的年均缓刑率为51.5%，明显高于公安机关侦查案件的19.74%。这意味着，近年来，大量贪官虽然被判有罪，却通过“缓刑”得以幸免于牢狱，与民间性的其他非职务犯罪相比，对贪官的处罚有明显的轻刑化倾向，“网开一面”的意味十足。

　　而另一方面，从制度设计上看，“罪刑相适”的刑法原则在权力性的职务犯罪处罚中也没有得到很好的体现。比如，对于国家工作人员的贪污受贿犯罪，《刑法》以5000元为起刑点，而普通公民的盗窃罪则以500元为起刑点，这正如最近有反腐败专家撰文指出的：“贪污受贿罪犯罪人比盗窃罪犯罪人的人身危险性与主观恶性更大，前者的起刑点还高于后者，显然违反了罪刑相适应原则”，“定罪量刑，不能因被告人位高权重而作区别对待”。

　　鉴于此，笔者以为，检察机关在职务犯罪侦办过程中讲究“人性化”固然必要、应该肯定，但就目前的反腐败现实来看，更不能忽略、遮蔽的还是，“严格严厉化”这个惩贪反腐的根本。（原载：新华日报报业集团—南京晨报）

    来源：人民网

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