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别把城市经营得“宜看”不“宜居”

2007-01-28 作者:练洪洋 来源: 浏览:

    1月21日,山东青岛市政府召开住房建设工作会议。青岛市市长夏耕提出,住房这一商品具有特殊性,不能完全由市场机制调节,政府必须有所作为。青岛的一位经济学者表示,这表明该市原来倡导“经营城市”的思路发生根本变化(1月23日《第一财经日报》)。

  在原先“青岛房价不能降,高房价能提升青岛形象”的经营思路下,青岛房价急剧飙升,居高不下,青岛的形象提升了多少不知道,百姓因此承受了难以承受的高房价却是人人看得见的痛。

  城市能不能“经营”?经营城市,从政府角度出发,运用市场经济手段,对城市的自然资源、基础设施资源、人文资源等进行优化整合和市场化运营,实现资源合理配置和利用,促进城市功能完善,提高城市素质。在这个角度上说,经营城市并没有错,问题在于,城市的“经营者”必须明确:经营城市的出发点是什么?经营的终极目标是什么?明晰之后,才能考虑经营的技术问题。

  是为了城市GDP、城市形象、官员政绩,还是完善城市功能、改善民生、增进公共福利?不同的经营理念与出发点,直接决定把城市经营成为什么样的城市,“宜看”还是“宜居”,最终也决定了经营的成败。青岛市原来的城市“经营理念”正是前者,为了GDP和城市形象,因此才罔顾社情民意、无视公众感受,放任关乎公众幸福指数的房价疯狂飙升,从而极大地拉动GDP,给外界造成快速发展的感觉。这种出发点,决定了这样的经营得不到公众支持,是注定要失败的。

  城市发展的终极目标是什么?说千道万,还是一个人字:要增进城市居民的福利,让他们分享到发展的成果,从而打造和谐的城市,而不是那些好看的数字和光鲜的外表。因此,经营城市必须要以人为本,以民生为重,脚踏实地改善公共福利,其他都是不得善终的歧路。

    来源:检察日报

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